Part 1 　第一統領ボナパルト

　　　　第７章 ナポレオン法典　

　　　４．硬軟両様の議会対策

　このままでは民法典が流産しかねない。
　政府は用意していた法案ぜんぶを取り下げ、議会を冬期休会にした。
　立法化をはばむ壁は護民院にある。
　ボナパルトは硬軟両様の政治手法をとることにした。

　強硬なやりかたは明瞭に敵対的な議員をクビにすること。
　護民院の定員は１００名で、任期は６年。毎年その５分の１が改選される。
　ボナパルトは憲法のこの規定を利用して、翌年（１８０２年）１月、反政府的な議員２０名を「追放」する決心をした。
　柔軟なやりかたはいわゆる根回し。
　法案を議会にだすまえに、非公式なかたちで意見を求め、それをふまえて参事院で検討し、手直しをする。

　この参事院での検討・修正作業は、議会で序章が否決される以前の分もふくめると、合計１０７回もおこなわれた。
　そのうち５２回が、ボナパルトの司会による。
　残りの５７回が、カンバセレスの司会である。
　多忙きわまりない身でありながら、第一統領はこの民法案検討委員会を重視して、ほぼ２回に１回はみずから司会した。
　司会の方法にもいろいろあり、開会をつげたあと沈黙を守り、じっと座ったままの人間もいる。
　ボナパルトは文字通りの座長だった。
　要点をはずれた発言をする者がいれば、適当に切ってしまう。反対意見をひきだすために、これと思う出席者を指名する。
　あえて自分の考えを口に出し、法律専門家の意見を引き出し議論を活性化させる。
　カンバセレスが司会するとき、さまざまな発言内容は手際よく要約・整理され、結論に導かれた。
　その手際は巧みだった。
　フランスの知識人は幼いときからその教育を受けているし、コツを心得ている。
　しかし、参事院委員会の出席者の多くは、第一統領が司会したときのほうが、早く終わると感じたという。快い緊張感があったということであろう。
　　　　　　　　　　　　　　　　　（続く）